2024年11月15日，财政部、国家税务总局发布《关于调整出口退税政策的公告》（财政部 税务总局公告2024年第15号），对铝材等部分产品的出口退税政策进行调整。

　　此次调整自2024年12月1日起实施，具体适用出口退税率以出口货物报关单上注明的出口日期界定。

　　取消出口退税——铝材、铜材以及化学改性的动、植物或微生物油、脂等产品，共59项税号产品

　　下调13%出口退税率至9%——部分成品油、光伏、电池、部分非金属矿物制品，共209项税号产品

　　从公告细则来看，以上公告暂未波及到纺织行业，最多影响到一些石棉、玻璃纤维制品。

　　对纺织行业，尤其是纺织品出口而言，退税在现阶段是至关重要的。据我国有关规定法律法规规定，纺织品的出口退税率为13%。从纺织企业的反馈来看，现在外贸普通纺织订单利润一般也就15个点左右，换句话说，赚的就是一个退税钱。此外，在近期纺织品新兴的跨境电子商务领域，也存在相关的政策扶持。

　　从本次调整退税额度的产业，都存在几个特点，一是国内相关产业在国际上占据优势地位，二是行业已经到了极度内卷，哪怕没有退税，中国产品在海外依然没有对手，这样国家给的退税补贴，就等于是在补贴海外消费者。该公告虽然暂时不涉及纺织行业，但也某些特定的程度上代表着政策逐步转向。

　　亚洲视觉科学技术研发总监陈经表示，国家多年来政策是输出制造业产品，降低世界通胀，供应全球，获得发展自身的资源，顺差冲向万亿美元。多国依靠我国制造业产品维持经济运行，其中美国、印度顺差最多。

　　陈经指出，出口退税对顺差有帮助，不退税就有重复征税，理论上不利于产品竞争力。但实践中，出口退税早已脱离产品竞争力层面，主要对手生产所带来的成本往往高出40%以上。退税成了中国商家互相压价竞争的最后底线。如一些光伏企业报出不可思议的低价，理论上已经亏钱了，就靠13%的退税作为最后“底裤”。多个行业中企恶性竞争，依靠退税维持微薄利润，现象蔓延开了。

　　陈经认为，这些退税理论上可完全取消：没退税，企业不会做赔本生意，只有加价。即使加价13%，竞争对手仍然价格要高得多，只能接受。之前是中企互相压价，低于成本价销售，让利给外国。

　　多个行业的出口退税正在退坡，未来税收补贴方式可能从补贴海外消费者，转向补贴国内消费者，这是中长期、有纵深投资机会的来源。

　　在特朗普当选以后，需要在国内实行一系列减税计划，就需要扩大财源，增加关税在他第一任期内就实施过，在第二任期内继续实施也并不奇怪。

　　除了美国外，很多国家都以退税、补贴为由对中国一些商品征收反侵销税，我国取消退税后，节省下来的资源能够适用于拉动内需。

　　投资、消费、出口是拉动经济的三驾马车，从08年4万亿开始，投资成为了拉动经济的主力，而20年以后，尤其是疫情几年，出口重要性明显地增加，甚至有了“不出海，就出局”的说法，现在我们的贸易出口占据GDP的19.4%。

　　但随着外部环境改变，内需的重要性在逐步的提升。今年，从买房、买车、装修等各种层出不穷的消费补贴，再到出口退税的调整，可以很明显地看到政策风向正在改变，内需未来将扮演更重要的职责。